根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)和《陕西省政府信息公开规定》要求,现公布陕西省国资委2018年度政府信息公开工作年度报告。报告内容包括:概述、政府信息主动公开情况、依申请公开工作情况、人大政协建议提案办理情况、其他情况、存在问题和改进措施等六个部分。本年报数据统计期限为2018年1月1日起至12月31日止。
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一、概述
2018年,我委认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,全面贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及实施细则,深入落实《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号)要求,紧密围绕全省国资国企改革发展,充分利用门户网站、微博和微信等对外宣传渠道,及时主动向社会公开国资系统重要活动、重要文件、政策法规以及其他各类重要信息,积极稳妥地推进国资监管工作信息公开,增强工作透明度,促进依法监管、精准监管、阳关监管,有力地保障了广大人民群众对我省国资国企改革发展的知情权、参与权和监督权。
二、政府信息主动公开工作情况
(一)全面推动信息公开工作。认真贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作绩效评估指标的通知》(陕政办发〔2018〕46号),对照评估指标组织各类自查,将决策、执行、管理、服务、结果五公开要求贯穿于国资监管全流程、国企改革发展服务全过程,不断拓展公开范围,丰富公开内容,保证了信息公开规范、准确、及时,并严格做好信息公开的保密审查工作。2018年,通过我委门户网站主动公开政府信息共计4801条,解读政策信息15条,受理回复政民互动在线咨询事项30件。组织新闻发布会2次(主要负责同志参加1次),参加其他部门新闻发布会1次。参加政府网站在线访谈3次。全年编发《陕西国资信息》50期,上报专报8期、信息369条(其中:4条被中办约稿采用,14条被省委办公厅采用),被省政府办公厅评为“2018年度全省政务信息先进单位”。
(二)积极完善并拓宽宣传渠道。围绕国资国企改革工作重点,对现有门户网站进行了全面改版升级,使得网站整体布局更加简洁、分类更明确、板块设置更合理,同时加强了信息更新速度、准确度以及时效性。积极探索并开展了移动新媒体信息发布,9月份开通了我委官方微博、微信和移动客户端。全年微博发布信息59条;微信发布信息172条,订阅数635户。
(三)及时主动公开政策性文件。按照“公开是常态,不公开是例外”的原则,严格按照职能定位,将文件公开作为文件拟办的必须流程。坚持法无授权不可为原则,建立国资监管权力清单、责任清单和负面清单,实现依法监管。2018年公开发布正式文件155条,其中:政策法规文件65件,通知公告49条,其他公告文件41条。
(四)及时公开“三公支出”和“人事信息”。严格按照信息公开要求,我委门户网站设有“三公支出”和“人事信息”专栏,第一时间公开三公经费开支情况和人事任免信息,积极接受社会监督。2018年,公开三公经费开支情况3项报告,人事任免信息34条。
(五)深入推进省属企业信息公开工作。2018年9月30日印发了《关于推进省属企业信息公开的指导意见》,要求各省属企业要积极稳妥推进信息公开工作,打造适应市场化、现代化、国际化发展需要的法治国企、阳光国企,并明确提出到2020年,省属企业信息公开制度体系和工作体制机制基本健全,信息公开工作流程规范有序,制度化、标准化、信息化水平明显提升,自觉接受社会监督意识普遍增强,社会公众对省属企业国有资本保值增值得知情权、监督权得到保障。省属企业信息公开的内容包括:工商注册登记等企业基本信息;公司治理及管理架构、重要人事变动、企业负责人薪酬水平情况;企业主要财务状况和经营成果、国有资本保值增值情况;企业重大改制重组结果;通过产权市场转让企业产权和企业增资等信息;有关部门依法要求公开的监督检查问题整改情况、重大突发事件事态发展和应急处置情况;企业履行社会责任情况;其他依照法律法规应当主动公开的信息。
三、依申请公开工作情况
2018年,我委未收到依申请公开的政府信息;未发生针对我委有关政府信息公开事务的行政复议案;未发生针对我委有关政府信息公开事务的行政诉讼案;未收到各类针对我委政府信息公开事务有关的申诉案。
四、人大政协建议提案办理情况
严格程序,确保人大建议、政协提案办理质量。2018年,省政府督查室交办我委人大代表建议9件、政协委员提案7件,办理量同比增加100%。为确保办理质量,一是根据建议提案业务类别,分别成立由分管委领导挂帅,承办处室主要负责人为第一责任人的办理小组,压实责任;二是结合建议提案所涉事项,查询政策法规,深入一线调查研究,做实基础工作;三是从分办、承办、审核、签发、督办等五环节,严格把关,做到集中时间、人员、精力,确保按时办结;四是复前函,先与代表、委员沟通,了解想法意图,答复意见成型后,先征询意见,再正式答复,不满意的进行补充完善,直至满意为止,确保办理质量;五是上网公开,接受代表委员和群众监督。16件建议提案均按时办结,从反馈情况看,代表、委员均比较满意,实现了办复率、回访率两个100%目标。
五、其他情况
2018年,我委没有收取任何关于国资监管信息公开方面的费用。
六、存在的问题和改进措施
2018年,我委政府信息公开工作随着制度的不断完善,充分发挥了政府信息的服务作用,促进了依法监管、精准监管和阳关监管,但与广大社会公众的要求和期待仍有一定差距。主要有:信息公开平台的内容发布和服务功能方面仍需优化加强;新媒体信息发布的及时性、更新速度、准确度还有待加强;国资国企改革发展重点工作的宣传力度还不够大、内容还不够丰富等问题。
2019年,我委将全面按照中共中央国务院、省委、省政府的政府信息公开工作要求,着重做好以下工作:一是按照机构改革和深化国资国企改革发展要求,对门户网站进一步优化升级。二是加强新媒体宣传,充分发挥好两微一端的新媒体传播平台作用,进一步丰富信息公开内容,畅通信息公开渠道。三是进一步建立健全工作机制,加强培训,提升全委机关干部的思想认识和业务水平,确保我委信息公开工作落实到实处。四是加大国资国企改革发展工作宣传力度,及时掌握社会公众关心的热点和难点问题,努力做好重大动态发布、重要政策解读以及政民互动交流,增强工作的主动性性、针对性、时效性。