为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和省委关于贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的实施意见，结合企业实际，现就进一步加强企业文化建设提出如下意见：
一、明确企业文化建设的总体要求，以高度的文化自觉和文化自信进一步增强加强企业文化建设的责任感和使命感
1、充分认识加强企业文化建设的重要意义。当前，我国已进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑。国有企业既是全面建设小康社会的重要力量、中国特色社会主义的重要支柱、我们党执政的重要基础，也是建设社会主义先进文化的重要力量。各企业要深刻理解党的十七届六中全会精神，充分认识加强企业文化建设对于增强企业凝聚力和竞争力、建设社会主义先进文化、提高国家文化软实力的重要作用，更加自觉地认识到企业文化建设对推进国有企业改革发展、提升企业管理水平的重要作用。要对五千年光辉灿烂的中国文化充满自信，对陕西悠久的历史文化充满自信，对国有企业在改革发展中培育形成的优秀企业文化充满自信，对中国特色国有企业改革发展之路充满自信，对我们肩负的神圣使命和重要责任充满自信。
近年来，省国资委系统企业文化建设虽然有了一定的基础，积累了宝贵的经验，取得了可喜的成绩，但企业文化建设发展并不平衡，与国内外优秀企业相比，与我们面临的新形势、新任务和我们自身的需求相比，还存在一些难点和问题，如企业文化体系基本形成后如何自觉认同、融入管理、落地实践问题；面对转型升级、科学发展，如何引导员工注重创新，深入实施好科技强企和人才强企战略问题；如何提高集团管控能力，处理好集团文化建设统一性要求和子企业多元化实践问题；如何推动企业履行社会责任、加强班组建设等问题，这些难点和问题迫切需要各企业在文化建设中进一步加强实践和创新。企业因文化而卓越，优秀的企业文化是保持基业长青的灵魂所在，是企业兴旺发达的力量源泉。各企业要从战略高度增强企业文化建设的责任感和使命感，要在贯彻落实党的十七届六中全会精神、推动社会主义文化大发展大繁荣方面走在前列、作出表率、勇于担当。
2、准确把握加强企业文化建设的指导思想和目标任务。加强企业文化建设，要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会精神，坚持社会主义先进文化前进方向，把握企业文化建设的基本规律，坚持以科学发展、和谐发展为主题，以改革创新为动力，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足广大员工精神文化需求为出发点和落脚点，努力建立起与社会主义核心价值体系和社会主义市场经济发展要求相一致，与企业发展战略相符合，反映企业和行业特色的企业文化体系，为企业平稳较快发展提供坚实的文化支撑。
通过企业文化的创新和建设，进一步增强企业核心竞争力，涌现一批受省级以上政府部门或企业所在行业表彰的企业文化建设示范点和企业文化品牌，促进国资系统企业文化繁荣发展，为打造具有较高知名度和市场竞争力的大公司大集团提供强有力的文化支撑。
二、坚持以社会主义核心价值体系为引领，建设优秀的企业文化
3、坚持企业文化建设的正确方向。在企业文化建设中，要以社会主义核心价值体系为引领，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装员工，用中国特色社会主义共同理想凝聚员工，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神激励员工，大力弘扬社会主义荣辱观，通过文化养成和文化自觉，把民族责任、社会责任、求是精神、务实精神、道德文化、职业精神贯穿于企业文化建设的全过程，确保企业文化建设始终沿着社会主义先进文化的前进方向健康发展。
4、培育优秀的企业文化。要注意继承发扬中华民族的优秀传统文化，挖掘整合本企业长期形成的宝贵文化资源，传承企业在发展中积淀下来的优秀文化，总结提炼和培育鲜明的企业核心价值观和企业精神，完善各具特色、充满生机而又符合企业实际的经营管理理念，正确制定和调整企业文化战略，充分体现中华民族传统文化的精髓和行业特点。要紧紧把握先进文化的前进方向，以开放、学习、兼容、整合和创新的态度，广泛借鉴国内外先进企业的优秀文化成果，特别是在企业兼并重组和“走出去”进程中，要采取多种有效措施，促进文化融合，求同存异，优势互补，取其精华，避免照抄照搬，培育特色鲜明的优秀企业文化。
5、积极履行社会责任。要将依法经营诚实守信、提高产品质量和服务水平、加强资源节约和环境保护、推进自主创新和技术进步、保障生产安全、维护员工合法权益、参与社会公益事业等作为企业文化建设的重点内容，增强企业履行社会责任的自觉性、主动性，促进经济、社会、环境和谐发展，在构建和谐社会中发挥积极作用。要逐步建立定期发布企业社会责任报告制度，进一步提高服务社会的能力和水平，提升企业形象，扩大企业的影响力。
三、推动企业文化建设与经营管理深度融合，切实将文化力转化为企业核心竞争力
6、着力提升企业管理水平。企业文化建设要有力推动企业管理工作。要固化于制，不断加强制度建设，建立科学、规范的内部管理体系，寓文化理念于规范的管理制度和完整的工作机制中，转化为具体的工作标准、岗位职责和行为规范。要外化于行，引导和规范员工行为，采取相应的奖惩措施，在激励约束中不断提高企业管理水平。要结合企业实际，积极开展安全文化、质量文化、营销文化等子文化建设，努力提升企业软实力。
7、重视培育创新文化。要把培育创新文化作为企业文化建设的一项重要内容，增强创新意识，树立创新理念，营造创新氛围，鼓励创新实践，培养创新型人才，建立有利于创新的体制机制。通过创新文化建设，把科技创新、管理创新作为企业发展的核心战略和长远战略，要大力加强企业研发体系和科研机构建设，深入实施科技强企和人才强企战略，充分发挥科技是第一生产力和人才是第一资源的作用，增强企业自主创新能力，推动企业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，加快企业转型升级，提升企业的核心竞争力。
8、加强品牌文化建设。要结合企业实际建立品牌管理机制，加强知识产权保护，制定品牌战略，实施品牌经营，培育品牌文化，建设清晰、稳定、统一的品牌形象，通过产品、品牌将企业文化传播到消费者和全社会，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，让企业品牌成为企业的无形资产，努力将企业文化效应转化为市场效应和经济效益。
四、发挥企业文化凝心聚力作用，大力推动企业科学发展
9、发挥领导班子引领带动作用。企业领导班子是企业文化建设的组织者、倡导者和推动者，要用先进的理念影响和规范企业领导人员的价值观念、思维方式、行为规范、工作方式，使其发挥好示范带动作用。企业领导班子要加强团结，以企业精神、核心价值观凝聚力量、形成共识，共谋企业发展大计。要廉洁奉公，树立公道正派的用人理念，正确对待和依法行使权力，营造风清气正的廉洁文化氛围，做清正廉洁的表率。要真抓实干，率先垂范，以求真务实的工作作风引领员工推动企业健康快速发展。
10、加强集团文化建设。要着眼企业发展战略，对集团文化体系进行战略规划，精心构建集团价值理念体系，着力推动集团价值理念的转化，努力打造集团文化品牌。要处理好集团文化与子企业文化的关系，注重在坚持共性的前提下体现个性化。在统一执行集团文化的同时，鼓励有条件的子企业，增加富有行业特色、地域特点和企业个性的文化内容，形成“一主多元”或“一元多优”的企业文化特色，实现企业集团共性文化与企业个性文化的有机融合、相得益彰。
11、重视班组文化建设。要根据企业自身文化特点努力塑造独具特色、凝聚员工精神内涵和价值取向的班组理念，积极开展以爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、团结和谐、开拓创新和提升执行力为主要内容的班组文化建设。要坚持以人为本，培育团结和谐的班组家园文化。要加强制度建设，培育自主管理的班组执行文化。要完善教育培训，培育人企共进的班组学习文化。要鼓励首创精神，培育勇于开拓的班组创新文化。要推行与传播班组文化，激发员工参与企业文化建设的热情，塑造班组整体良好形象，为推动企业科学发展奠定坚实的基础。
12、增强员工文化自觉和文化自信。要坚持以人为本，加强民主管理，把实现好、维护好、发展好企业员工的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，通过改善员工生产生活条件，增加文化投入，使员工共享企业改革发展成果。要尊重员工，注意倾听员工的心声，加强人文关怀和心理疏导，根据企业实际开展EAP项目（员工援助项目），塑造员工健康人格，提高员工幸福指数。要用企业文化凝聚员工，感召员工，增强员工归属感，培养员工文化自觉和文化自信。要搭建员工发展平台，为员工提供发展机会，把服务社会与促进员工成长相结合，最大限度地调动起员工的积极性和创造性，激励员工自觉把个体价值实现向企业价值实现转化，使企业全体员工进一步增强主人翁意识，实现员工与企业的和谐健康与可持续发展。
五、加强组织领导，建立健全企业文化建设保障措施
13、建立健全企业文化建设的组织领导体系和工作机制。各企业要成立由主要负责同志担任组长的企业文化建设领导小组，把企业文化建设纳入企业发展的总体规划，制定科学合理、员工认同、便于操作的企业文化实施纲要，与企业生产经营管理一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查。要明确企业文化建设的主管部门，安排专人负责此项工作，形成企业文化主管部门负责组织、职能部门分工落实、党政工团齐抓共管、员工广泛参与的工作格局。各级国资管理部门要加强对企业文化建设的指导，建立企业文化建设评估制度，把企业文化建设工作纳入国资管理和企业发展年度目标责任考核体系，开展选树企业文化建设示范点和征集企业文化建设案例等活动，有力推动企业文化建设工作上水平。
14、丰富企业文化建设活动载体。要围绕企业文化建设目标，开展岗位练兵、劳动竞赛、创建学习型企业等主题实践活动，展示员工良好精神风貌。要广泛开展群众性精神文明创建活动，大力选树和宣传企业先进典型和英模人物，营造团结进取的企业氛围和健康向上的社会风气。要充分利用文化体育场所等各种文化设施，组织开展群众喜闻乐见、内容健康向上、形式丰富多彩的文体活动，提高员工文化素养。要重视企业文化网站建设，打造企业精神和员工风貌的重要文化阵地。要通过演艺、出版、电视、网络、手机等载体讲好国企故事，把企业文化建设成果转化为文化产品。依托司旗、司徽、司歌及企业宣传片等传播企业文化，不断提升企业形象。
15、完善企业文化建设的政策保障体系。要把企业文化建设经费列入年度预算，提供必要的人力、物力、财力支持。要加大对企业文化活动场所、设备等基础设施的投入，为企业文化活动创造良好环境。要加强对企业文化从业人员培训，打造一支理论素养好、实践能力强、工作作风扎实、工作充满激情的专兼职结合的工作队伍。要关心爱护企业文化人才，努力给他们创造良好的工作环境，使他们的才华得到充分施展。要加强企业文化的理论研究，搞好分类指导。要对在企业文化建设中做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励。
