机关各处室、监事会各办事处、西部产权交易所：
《省国资委关于加强精细化管理工作的实施意见（试行）》已经省国资委办公会议讨论通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
二Ｏ一一年七月二十五日
省国资委关于加强精细化管理工作的实施意见
（试行）
为了进一步加强机关建设，推进处室工作的精细化管理，提高工作质量和效率，结合工作实际，制定本意见。
一、健全工作机制
第一条 建立处室工作精细化管理的责任体系。各处室处长（主任）作为本处室精细化管理的第一责任人，负责本处室精细化管理的组织实施和检查落实。副处长（副主任）协助处长抓好本处室的精细化管理，负责分工范围内的精细化管理工作；处室其他干部负责做好岗位职责范围内的精细化管理工作。
第二条 建立分工负责、相互协作的工作机制。根据处室职责及承担任务，结合干部个人专长，制定本处室岗位职责及分工，将处室职责逐项分解细化，责任到人，充分调动和发挥每名干部的工作积极性和主动性。重点工作和重大活动，集中全处工作力量，在主办人员牵头负责的同时，其他人员协作办理。进一步健全分工明确、各司其职、相互协作的工作运行机制。
第三条 健全和落实处室会议制度。
（一）处务会议。主要研究讨论处内的重要事项，研究部署有关工作，一般每周召开一次。凡处室的重要事项，须经处务会集体研究讨论。
（二）处级干部会议。主要是处级干部之间集思广益、研究工作，沟通、协调有关事项。在处长主持下可根据工作需要不定期召开。
（三）专题会议。主要是研究处务会议议定事项及专项问题的具体落实，参加人员为该专题涉及的人员，可根据工作需要随时召开。
第四条 坚持周工作计划制度。每周初回顾上周工作情况，研究提出处室本周工作任务和落实措施，填写《处室周工作计划表》，明确目标任务、完成时限、工作要求等。周工作计划要重点突出，安排合理。《处室周工作计划表》呈报分管委领导审核。
第五条 建立工作督察制度。坚持个人工作完成情况定期自查制度。处室每月对全处工作进行一次全面检查，并填写《处室每月工作任务完成情况表》，经分管委领导审核后报委考核办。对及时发现的新情况新问题，提出解决办法。
二、规范工作程序
第六条 公文运转程序。
（一）收文登记。对于处室收到的文件、领导批示、来电来信等，处室内勤应逐一进行分类、造册登记。
（二）文件阅批。根据轻重缓急和保密情况，及时将文件分类送处长阅批。对于急件，及时请处长阅批。
（三）文件办理。按处长阅批意见，属于办理件的，及时将文件交有关人员承办；属于阅知件的，按照规定范围送有关人员传阅。文件办理（阅知）完毕后，承办（阅知）人员应及时将文件退回处室内勤。
（四）文件归档。处室内勤及时将办理完结的文件退还机要室，并每月与机要室核对一次处室文件办理、归档情况。
第七条 保密文件的办理程序。属于保密文件资料的，处室内勤要单独登记，使用保密文件夹进行运转。严格按照文件规定的知悉范围或处长阅批意见，送有关人员办理或阅读，并办理签字手续。承办人员按照有关规定和程序办理涉密文件。保密文件办理完毕的，及时送机要室归档。
第八条 文件审签的程序。
（一）文件草拟。根据上级要求、领导指示和处室安排，依照职责分工确定承办人员。承办人员按照要求起草有关文件、材料。重要文件、领导讲话、重要汇报等材料，由处长主持研究，提出提纲，再正式起草或分头承担起草任务。
（二）文件修改。文件、材料草拟稿形成后，承办人员再进行完善，之后报处长审核修改。
（三）文件审核签发。处长签字后，送办公室进行核稿。核稿通过后，凡是一般性业务类文件，报分管委领导审核签发；凡是上报省委省政府的请示文件以及重大问题、重要事项、干部任免等文件，经分管委领导审核后，报委主要领导签发。
（四）文件印制和发放。文件签发后，按照“谁承办、谁负责”的原则，进行挂号、印制、校对、装订和用印，及时将文件发送有关企业、机关处室等，并做好文件归档工作。
第九条 重要工作的汇报和请示程序。凡是我委的重要工作、重要事项等，必须按规定程序进行汇报、请示。未经汇报、请示，不得进行答复或对外公布。为了提高工作效率和汇报工作质量，需向委主要领导汇报、请示的，一般由处长进行汇报请示；需向分管委领导汇报、请示的，一般由处长或分管副处长进行汇报请示。
三、明确工作流程
第十条 完善专项业务工作办理流程。对于核心业务、重点工作事项等，各处室要逐一制定专项业务办理流程，明确办理程序，公开办理步骤、时限、要求等，实行工作流程公开化、透明化，自觉接受工作监督。
第十一条 规范组织重要会议和重大活动的工作流程。按照严格审批、规范有序、确保效果的原则，举办我委的重要会议和重大活动。其工作流程是：
（一）根据工作需要或上级要求，提出初步建议，由处长征求分管领导意见；
（二）起草签呈，制定实施方案（草案）；
（三）呈报分管委领导审批，重要的大型会议、活动报主要领导审批；
（四）召开准备工作协调会，细化实施方案；研究拟定处室及人员分工、日程安排等，落实任务、进度和责任；
（五）起草并经领导审定后下发会议或重要活动通知；
（六）分工做好领导讲话、有关材料等文件的起草及会场布置、邀请上级领导、印制会议材料等工作；
（七）活动结束后，及时进行总结。
四、提高工作质量
第十二条 提高公文办理时效。
（一）实行文件限时办结制。文件标明办理时限的，按照文件要求尽快办理；未标明办理时限的，文件的办理时限一般为三个工作日。属于急件的，随到随办，并及时回复办理结果。
（二）建立文件追踪督办制。掌握文件办理进度，确保文件在规定时效内办理完毕，处室内勤每月对文件办理情况进行检查并通报。
第十三条 提高公文起草质量。
（一）按照业务分口，明确专人负责文件、领导讲话等材料的起草。
（二）文件起草中，要坚持和体现吃透政策、掌握情况、明确要求的原则和精神。
（三）文稿要主题突出，逻辑严密，条理清晰，文字凝练，符合文件格式和行文规则。
（四）重要文稿，由主要执笔人负责拟就草稿后，广泛征求处内意见，集中全处力量进行反复修改完善。
（五）实施文件起草质量回顾制度，每季度末对本季度处室重要文件的起草质量进行一次检查总结。
第十四条 提高业务技能。
（一）坚持处室业务学习制度，处室每周安排组织一次集中学习。鼓励和支持各种形式的个人自学活动。
（二）坚持开展业务研讨和赛讲活动。利用各种机会，积极开展形式多样的业务研讨和工作交流活动，提高处室的整体业务水平。机关每名干部结合分管业务每年在处室进行1-2次专题讲解或工作交流，努力学通学精业务，力争成为业务骨干和行家。
第十五条 提高办事能力。
（一）加强与上级及相关业务部门的联系，及时掌握工作动态，及时汇报工作进展，做到信息畅通、关系融洽。
（二）积极协商，主动配合，相互协作，积极做好处室之间的协调沟通。
（三）加强与企业的联系沟通，强化服务企业的工作理念，提高为企业服务的能力和水平。
五、改进工作作风
第十六条 深入开展调研。利用各种机会，深入企业和基层一线调研。采取多种方式，发现先进典型和工作中的薄弱环节，认真倾听企业干部职工的意见建议，帮助企业解决工作中遇到的实际问题和困难。机关干部下企业调研，每年累计不少于20天，处长下基层每年不少于30天。各处室每年确定1-2个重点课题，干部个人每年确定1个课题，深入调研，形成成果。
第十七条 改进文风会风。改进文风，文字要精练，篇幅要适当，力戒篇幅过长。提倡开短会，会议发言要观点明确，简明扼要。充分发扬民主，善于听取各方面的意见和建议。坚持求真务实，注重工作实效。
第十八条 注重习惯养成。坚持以人为本，倡导“尽职尽责、快乐工作”理念，以良好的精神状态和激情投入工作。坚持工作日清日结，当日工作必须当日处理完毕。文件处理要做到精益求精，一丝不苟。文件资料摆放做到整齐有序，名目清晰，归档及时，利用便捷。
第十九条 践行服务承诺。牢固树立服务意识，带着浓厚感情为机关和企业服务。各处室要结合工作实际，研究提出为机关或企业服务的具体内容和措施。每名干部都应结合岗位实际，提出自己的服务承诺内容，接受大家监督。实行首问负责制，凡是接待来访、来电的，负责回复或指出办理路径，不得借故推脱。
第二十条 推进工作创新。积极探索新形势下国企改革、国资监管和党建工作的新途径新方式。积极学习借鉴企业和其他单位的经验和做法，积极推进工作创新，力争每年取得一批创新成果。各处室应围绕全委的中心工作和工作重点，每年确定2-3个创新项目进行深入研究，带动和辐射其他工作的创新。
六、严明工作纪律
第二十一条 严格遵守工作纪律。
（一）坚持按时上下班制度和请假制度，请假要履行审批程序。
（二）工作时间不准处理与工作无关的事项。
（三）处长（主任）的移动电话必须24小时开机，其他干部应做到联系方便、信息畅通，便于及时处理有关工作和应急事项。
第二十二条 遵守保密工作纪律。
（一）树立保密意识，落实保密责任，按照保密规定，办理保密文件和资料的运转、阅批、承办、处理以及归档等。
（二）按规定使用保密机处理保密文件和资料，不得使用工作机和上网机处理保密文件。重视做好文件办理过程中的保密工作，保密文件和资料不得带出办公室。
（三）各处室要结合实际，制定处室保密工作制度和保密机、保密优盘使用规定，严格遵守保密工作纪律。委保密办要加强对各处室保密工作的检查。
七、加强监督检查
第二十三条 建立自查制度。每季度末，各处室要召开会议，回顾本处室精细化管理工作推进情况，查找不足，分析原因，研究提出下一步的改进措施等。
第二十四条 实施考核制度。处室精细化管理工作，纳入我委对各部门的年度目标考核指标，在半年考核和年终考核中一并进行。对精细化管理工作重视不够、落实措施不力的，在处室年度目标责任考核中扣减一定分值，并不得评为年度考核优秀等
次。
第二十五条 及时总结推广。根据本《实施意见》精神，各处室要结合实际，制定具体的落实措施。我委将通过召开座谈会、现场观摩等形式，及时交流工作成效，总结工作经验，积极推进精细化管理工作深入开展。
