为贯彻落实党的十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，全面推进省属企业学习型党组织建设，根据《中共中央办公厅印发<关于推进学习型党组织建设的意见>的通知》（中办发[2009]44号）和《中共陕西省委办公厅印发<关于推进学习型党组织建设的实施意见>的通知》（陕办发［2010］6号）要求，结合省属企业实际，现提出如下实施意见。
一、把握总体要求
(一)认清重大意义。把省属企业各级党组织建设成为学习型党组织，是新形势下加强党的思想理论建设的迫切要求，是全面提升省属企业各级党组织的学习能力、创新能力和破解难题能力的重要手段，是将党的政治优势转化为科学发展优势，增强核心竞争力，促进省属企业做强做大，实现科学发展的必然要求。
（二）明确指导思想。推进省属企业学习型党组织建设，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实省委十一届五次全会的决策部署，紧紧围绕省属企业改革发展稳定大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以促进省属企业科学发展上水平为基本目标，以抓好学习型领导班子建设为关键，以抓好党员干部学习与培训为基础，着力营造全员学习和终身学习的浓厚氛围，不断提升企业各级党组织和党员干部的理论素养和业务能力，使党员的先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为促进省属企业在新的更高起点上又好又快发展提供强大动力。
（三）把握基本原则。按照解放思想、实事求是、与时俱进，理论联系实际，领导干部作表率，改革创新的原则，紧紧围绕促进省属企业改革发展稳定，坚持用发展着的马克思主义指导新的实践。深入研究企业改革发展中的重大理论和实际问题，下大力气破解企业在体制、机制、管理、技术、市场等方面的难题，着力打造竞争新优势，不断提升国有经济控制力、影响力和带动力。
二、突出学习重点
（一）坚持不懈学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性。深入开展以理想信念为重点的社会主义核心价值体系教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步夯实团结奋斗的共同思想基础。
（二）深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，深刻理解科学发展观对企业实现可持续发展提出的新要求，继续转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约企业科学发展的突出问题。把学习实践活动同加快转变企业发展方式结合起来，积极研究解决企业在调整结构、实现股权多元化、提升核心竞争力、发展新兴产业、推进并购重组、加快改制上市、强化精细化管理等事关企业做强做大的重大问题，促进企业科学发展。
（三）学习掌握推动企业科学发展所必须的各方面知识。组织党员干部及时了解推动企业科学发展所需要的经济、政治、文化、科技、社会、法律等各方面知识，认真学习战略管理、财务管理、风险管理、人力资源开发与管理、市场开拓与产品开发、资本运营与投融资决策等与企业相关的基本知识，特别要学习掌握好省委省政府在结合陕西实际贯彻落实科学发展观所做出的一系列重大决策和工作部署，学习掌握好发展低碳经济等新知识新技能，不断优化知识结构，开阔工作思路，进一步提升治企能力。
（四）努力掌握岗位专业技能。党员干部要立足本职，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，加强业务学习，掌握岗位技能。认真学习掌握信息技术、网络运用等新知识、新技能，以适应党员素质提升的新要求。结合本企业岗位特点，深入开展岗位练兵、技能培训、技能大赛等活动，提高职工素质，努力使党员成为岗位的行家里手。
（五）注意总结和借鉴实践经验。企业党组织要紧密联系企业改革发展的生动实践加强调查研究，不断总结基层和职工群众创造的好做法好经验。积极运用企业改革发展成果对党员干部进行教育，把应对危机与挑战作为生动课堂，不断推动学习向广度和深度发展。善于学习借鉴国内外知名企业的经验与教训，不断丰富和拓展企业改革发展的思路和办法。
三、丰富学习手段
（一）创新方式方法。进一步加强和改进党委中心组学习、专题调研、“三会一课”、“ 党委书记讲党课”、专题研讨、形势政策教育等学习方式，增强学习的吸引力和实际效果。注重加强和改进个人自学方式，鼓励和支持党员干部参加各种形式的成人教育，引导党员干部养成良好的自学习惯。积极借鉴国内外企业学习型组织建设的有效做法，大力倡导开放式学习、互动式学习、研究式学习等形式，不断激发党员干部学习的内在动力。
（二）完善学习途径。善于运用知识竞赛、技能比赛等广大党员喜闻乐见的学习形式，特别要结合重大政策出台、重大活动开展、重要会议召开和重大节日、纪念日等有利时机，组织开展多种形式的教育活动，不断提升学习的针对性和有效性。注意搞好各种学习内容与开展各种活动的整合联动，把学习型党组织建设同开展争创“四好”班子、“四强”党组织、争做“四优”共产党员等创先争优活动结合起来，以创先争优活动带动和促进学习型党组织建设。
（三）拓展学习阵地。整合企业培训资源，充分发挥企业党校、职工教育培训中心等主渠道、主阵地作用。同时，要利用高等院校等教育资源，努力改进培训方法、提高培训质量。积极运用信息网络技术，加强党员干部网上课堂等学习教育网络建设，打造覆盖企业各级党组织和全体党员干部终身学习的服务平台。
四、健全各项制度
（一）领导班子集体学习制度。认真落实中央、省委和省国资委党委关于加强和改进党委中心组学习的有关制度和要求，精心设计主题，不断提高学习质量。领导班子要在坚持个人自学的基础上，定期进行专题研讨，保证集体学习每个季度不少于一次。
（二）学习培训制度。认真落实中组部、省委组织部和省国资委党委关于党员干部教育培训工作的有关制度和要求，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训和干部轮训等工作。企业领导人员参加培训每年一般不少于110学时，企业党员每年一般不少于40学时。省国资委党委把加强企业领导班子成员和部分中层管理人员的学习培训纳入建设学习型党组织的重要内容，今年将重点抓好赴美国的大型企业财务投资及风险管理培训班、赴德国的工业企业技术创新与管理培训班，抓好与省委组织部联合举办的国有企业中青年经营管理人员培训班、财务管理人员培训班、企业领导人员培训班，与浙江大学联合举办的国有企业创新管理高级研修班、党委书记培训班，以及党务干部党性修养培训班、人力资源管理培训班、企业文化培训班、政工干部培训班等，共培训中高级管理人员1500名左右。企业各级党组织也要做出党员干部学习培训中长期规划和年度实施计划，并认真抓好贯彻落实。
（三）调查研究制度。企业领导人员要积极围绕企业改革发展的难点和职工群众反映突出的问题深入开展调研，提高决策的民主化科学化水平。企业领导人员要认真落实中央和省委关于领导干部到基层调研和撰写调研报告的具体规定。
（四）学习考核制度。建立健全述学、评学和考核评价机制，把学习型党组织建设作为企业党建、思想政治工作和文明单位评先评比的重要内容，形成激励约束长效机制。组织人事部门要制定具体办法，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导人员的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。
（五）学习成果转化制度。进一步畅通和拓宽党组织和党员干部学习教育成果的转化运用渠道，通过集体交流、媒体宣传、简报反映等多种形式，促进学习教育成果及时指导实践、推动工作。
五、加强组织领导
(一)加强领导，明确职责。企业各级党组织要把建设学习型组织摆在突出位置，精心部署，狠抓落实。省国资委党委成立以党委书记、主任白阿莹同志为组长，其他委领导为成员的建设学习型党组织领导小组，加强对机关和省属企业学习型党组织建设的统一领导。各企业也要建立健全党委统一领导，组织、宣传等有关部门密切配合的领导机制，结合实际制定本企业的具体实施意见，切实把建设学习型党组织的任务落到实处。企业宣传部门要发挥牵头负责作用，加强协调、扎实推进，努力形成浓厚学习氛围。组织部门要把建设学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。工会、共青团等群团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。
（二）领导带头，示范带动。企业领导班子要率先垂范，以身作则，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上，坚持为党员干部讲党课、作报告、推荐学习书目，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，带动企业形成良好的学习风气。
（三）立足实际，务求实效。着力引导广大党员以更坚定的理想信念、更扎实的作风、更有效的举措、更强大的创造力凝聚力战斗力，不断开创企业科学发展的新局面。当前，建设学习型党组织，要特别注意同夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持企业平稳较快发展等任务结合起来，着力在推动企业改革发展上下功夫，在提高党建工作上下功夫，在提高党员干部思想政治素养上下功夫，努力推动企业科学发展上水平。
（四）加强指导，督促检查。企业党委要经常了解所属企业和单位党组织的学习情况，特别是要注意抓好离退休党员、困难企业党员、企业社区党员、企业外派机构党员的学习，切实把建设学习型党组织的任务落实到基层。每户企业至少要确定1个学习型党组织建设示范点，省国资委要确定10户左右学习型党组织建设示范点，以点带面，推动学习型党组织建设。各企业党委应在每年1月底前向省国资委党委专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。省国资委党委将对省属企业建设学习型党组织工作进行督促检查，每年推出2—3个先进典型。
（五）营造氛围，舆论引导。企业宣传部门要充分运用好企业各种宣传载体，深入宣传中央和省委关于推进学习型党组织建设的重要精神和决策部署，宣传建设学习型党组织的重大意义、理念目标、内容要求，宣传企业推进学习型党组织建设的主要举措、进展情况、主要成效、典型经验，为推进学习型党组织建设营造浓厚氛围。省国资委通过网站、适时召开经验交流会等方式，通报进展情况、推介典型经验，促进省属企业学习型党组织建设均衡发展。
