为全面贯彻党的十七大精神，积极推进企业领导班子思想政治建设，根据中央和省委关于进一步加强和改进党委中心组学习的要求，现就进一步加强和改进监管企业党委中心组学习，提出以下实施意见。
一、充分认识加强和改进党委中心组学习的重要性
1、党委中心组学习是企业领导班子和领导人员在职学习的重要组织形式，是加强领导班子思想政治建设、提高党的执政能力的重要途径，是建设学习型政党、深入贯彻落实科学发展观的重要措施。近年来，中央和省委对加强和改进党委中心组学习提出了一系列明确要求。企业各级党委中心组必须坚持以改造主观世界和改造客观世界相互促进为基本要求，以学习党的理论和路线方针政策为基本内容，以自学和调研基础上的集中学习研讨为基本形式，以健全学习制度和改进学习方法为基本保证，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。实践证明，党委中心组在加强企业领导人员理论学习、促进企业领导班子思想政治建设、推动党的理论武装工作方面发挥了不可替代的重要作用。
2、进一步加强和改进党委中心组学习，对于不断提高企业领导班子的理论素质、决策水平和领导能力，推进理论武装工作深入开展具有重要意义。党的十七大对党和国家事业的发展提出了新要求，迫切需要大力加强党的思想理论建设，特别是运用马克思主义中国化最新成果武装全党。但是必须清醒地看到，面对新形势新任务，党委中心组学习仍然存在一些不相适应的方面：对学习的认识有待进一步提高，学风有待进一步端正，学习内容有待进一步拓展，学习形式有待进一步丰富，学习方法有待进一步创新，学习制度有待进一步完善，学习组织与管理有待进一步规范，学习效果有待进一步增强，督促检查有待进一步加强。企业党委特别是主要负责人一定要从党和国家事业与陕西发展全局的高度，深刻认识新形势下进一步加强和改进党委中心组学习的重要意义，不断增强学习的主动性和自觉性，努力把党委中心组学习提高到一个新水平。
二、党委中心组学习的首要任务和根本目的
3、深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系是党委中心组学习的首要任务。学习中，要着力在五个方面下功夫、求实效。一是要坚持不懈地学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会其时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，既从总体上全面把握，又从各个方面深入理解。二是要深入学习实践科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，不断增强以科学发展观推动国有企业又好又快发展的自觉性和坚定性。三是要精心研读马列著作、毛泽东著作、邓小平著作、江泽民著作，认真学习胡锦涛同志一系列重要论述，深刻理解中国特色社会主义理论体系是同马克思列宁主义、毛泽东思想一脉相承而又与时俱进的科学体系。四是要深入学习和掌握党的路线方针政策，及时学习领会党和国家及省上的重大战略部署和重要会议精神，经常学习《中国共产党章程》和党内各项规章，认真学习如何加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党风党纪和反腐倡廉建设的重要精神。五是要深入学习党的历史、中国历史、世界历史和社会主义发展的历史，从历史经验中汲取丰富营养。要把学习党的理论同学习经济、政治、科技、法律、文化、社会管理等方面的新知识结合起来，同学习研究世情、国情和省情结合起来，不断完善知识结构、提高综合素质、培养战略思维、开阔世界眼光，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律以及企业科学发展运行规律，提高运用科学理论分析和解决影响企业科学发展突出问题的能力。
4、掌握和运用马克思主义立场、观点、方法是党委中心组学习的根本目的。企业各级领导班子和领导人员要通过学习，努力提高马克思主义理论水平，提高运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论观察形势、分析问题、指导工作的能力。努力提高思想政治水平，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，始终同党中央和省委保持高度一致。努力提高领导决策水平和推动国企科学发展的能力，牢固树立党的群众观点和全心全意为人民服务的宗旨意识，不断强化以人为本的经营理念，坚持在国企改革过程中做到科学管理、民主管理、依法管理，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
5、坚持和弘扬马克思主义学风是党委中心组学习的根本要求。要坚持学习理论和指导实践相结合，紧紧围绕当今国内外政治经济形势的深刻变化，围绕企业的改革发展稳定中心工作，始终把学习党的理论同进一步解放思想和加快陕西发展统一起来，同研究解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题统一起来，同研究解决制约企业科学发展的重大问题统一起来，特别要解决好发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题，真正使科学理论转化为指导工作和决策的思想武器，转化为推动科学发展、促进企业和谐、建设西部强省的强大动力。要坚持运用理论和发展理论相结合，始终做到以科学态度对待马克思主义，使企业各级党组织和领导人员的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，自觉寻找差距、比较不足，真正做到勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞。要大力加强调查研究，善于总结实践经验，不断推进理论创新和实践创新，努力使国有企业改革发展各项工作体现时代性、把握规律性和富于创造性。
6、必须坚持改造主观世界和改造客观世界相结合。学习党的理论一定要紧密联系企业领导人员的思想实际和领导班子思想政治建设的实际，努力把学习成效转化为与职工群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，转化为坚持正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观的自觉行动。要坚定共产党员的理想信念，积极践行社会主义荣辱观，牢记“两个务必”，不断增强抵制各种错误思潮和腐朽思想影响的自觉性，增强抵御西方敌对势力对我实施西化、分化政治图谋的坚定性。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识、开拓意识，讲党性、重品行、作表率。
三、不断完善党委中心组学习的制度和管理
7、进一步健全学习组织。企业党委中心组主要由党委领导班子成员组成，可根据需要适当吸收有关人员参加。党委书记任中心组组长，主要职责是审定学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，主持集体学习研讨，指导和检查中心组成员的学习。党委分管宣传思想工作的负责同志任中心组副组长，主要职责是配合组长抓好学习的组织工作。党委中心组要配备学习秘书，由企业党委宣传部门或其他有关部门的负责同志担任，主要职责是做好学习服务工作。党委中心组组长、副组长、成员及学习秘书名单应报上级党委宣传、组织部门备案。
8、严格规范学习管理。企业党委中心组要根据中央和省委的要求，结合企业改革发展实际，制定党委中心组年度学习计划和阶段性学习安排。学习计划应在每年年初制定，主要包括年度学习内容、学习形式、学习进度、自学要求、调研安排等。要建立健全并严格执行党委中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等制度，确保各项学习任务落到实处。要经常总结学习经验，努力把一些成功做法转化为制度措施，不断建立健全学习管理长效机制。
9、精心组织集体学习研讨。集体学习研讨是党委中心组学习的主要形式，为保证集体学习研讨的时间和质量，每个季度不少于一次。每次集体学习研讨，中心组成员必须个人签到。因公外出等特殊情况不能参加集体学习研讨的，要向中心组组长或副组长履行请假手续，并主动补课。每位中心组成员全年参加集体学习研讨的出勤率不得低于80%。集体学习研讨的具体时间除上级党委统一部署外，一般由中心组组长确定。中心组组长主持集体学习研讨，并进行总结。集体学习研讨应确定重点发言人，中心组成员要根据学习研讨的主题准备发言提纲，积极参与研讨。要围绕企业中心工作，精心设计学习主题，组织好专题讲座，安排好重点发言，深入开展学习讨论和交流，认真进行学习讲评。要善于把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，积极运用学习讲坛、读书会、报告会、深入生产一线等喜闻乐见的方式进行学习，充分调动党委中心组成员的学习积极性。
10、积极抓好个人自学。个人自学是党委中心组学习的重要组成部分。党委中心组成员要在积极参加集体学习研讨的同时，认真开展读书自学活动。党委中心组要根据形势和任务的需要，对自学内容及时间做出具体规定。个人自学内容除指定书目及重要领导讲话、理论文章外，还要延伸到经济、管理、法律、科技和人文知识的学习，个人自学时间每年不少于200个小时。党委中心组成员自学要做到“四有”，即读书有笔记、学习有体会、年度有学习小结、指导实践有成效。
11、认真开展专题调研。专题调研是深化理论学习、运用学习成果指导实践的重要途径。党委中心组要根据学习内容和企业发展战略有针对性地确定调研题目。坚持把理论学习与专题调研结合起来，通过开展扎实的调查研究，为提高学习质量、促进学习深入奠定基础。党委中心组成员每年要撰写1至2篇调研报告，可在适当时间组织学习交流或编辑出版。
12、加强和改进学习通报。企业党委要通过内部情况通报或报刊、广播、电视、网络等宣传媒体，及时向广大干部职工通报党委中心组学习情况及学习成果。通报的内容主要有以下几个方面：一是中心组集体学习研讨的情况。二是中心组成员的学习心得、调研成果和研究成果。三是中心组学习的经验、做法和成效。企业党委中心组要积极探索学习通报的新途径，宣传媒体要大力宣传党委中心组学习的新进展，着力推动党委中心组学习成果的宣传和运用。
四、切实加强对党委中心组学习的组织领导
13、务必高度重视党委中心组学习。企业各级党委要把加强和改进中心组学习作为重要工作，摆在突出位置，列入重要议事日程，经常研究学习情况，提出改进措施，抓好督促落实。党委主要负责同志作为中心组学习的第一责任人，要切实担负起领导责任，以高度负责的精神抓好中心组学习。要坚持和完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。企业党委主要领导同志每年至少两次深入基层了解所属企业党委中心组学习情况，针对所属企业的不同特点，分析存在的问题，有针对性地加以指导。企业要为党委中心组学习创造条件，提供必要的经费保障。企业宣传部门要会同有关部门认真抓好所属企业党委中心组学习秘书的培训。
14、强化对学习情况的督促检查。省国资委党委宣传部门会同有关部门组织实施对监管企业党委中心组学习情况的督促检查。监管企业党委要及时了解所属企业党委中心组学习情况，并对学习情况进行督促检查，提出改进意见，撰写督查报告。党委中心组成员在年终述职时，应对一年来的学习情况、学习成果和运用理论指导实践情况进行回顾总结。监管企业党委中心组要在每年1月底前向省国资委党委组织、宣传部门专题报送上一年度中心组学习情况总结和本年度学习计划。企业各级党委要通过召开中心组学习交流会等形式，宣传先进典型，推广成功经验，深化党委中心组学习。省国资委党委宣传部门将积极创造条件，为企业党委中心组交流学习经验提供平台。
15、加强对党委中心组学习的考核。省国资委党委宣传部门会同有关部门组织实施对监管企业党委中心组学习的考核，监管企业党委组织实施对所属企业党委中心组学习的考核。重点考核党委中心组组长履行职责的情况，中心组成员坚持学习制度、完成学习任务的情况和党委领导班子学习理论，加强思想政治建设，运用理论指导实践、完善决策、推进工作等情况。各级组织人事部门要把考核结果纳入领导干部综合评价体系，纳入领导班子建设目标管理体系，作为考核班子和使用干部的重要依据。
