以精准监督防范廉政风险,以严实举措压实责任链条,通过“协同监督、约谈提醒、长效固基”构建监督体系、织密监督网络,护航工程项目建设廉洁高效推进,为陕西交控集团当好开路先锋、服务社会经济发展提供坚强保障。
穿透式调研监督破解难题。建立上级纪委协同下级纪委开展穿透式调研监督机制,是破解工程项目监督“点散、线长、面广”难题的关键一招。随着陕西交控集团工程项目建设的全面加快、业务布局不断向省外拓展,集团公司纪委主动扛起监督主责,联合二级单位纪委调研省外重点项目,推动监督触角向省外项目延伸。去年以来,集团公司纪委主要领导带队,联合市政路桥集团、科技发展集团等二级单位纪委,先后深入新疆G680塔恰公路项目、浙江甬金衢上高速公路检测项目、沪昆高速梨园至东乡段改扩建项目和福建市场开发中心开展调研式监督,实地查看现场,核查建设进度,面对面做好廉洁提醒。市政路桥集团纪委会同生产管理部、商务管理部、法务审计部,联合建设项目所属单位纪委对13个项目管理部重点制度执行情况开展了协同式监督检查,共发现39项问题,提出13条建议。投资建设到哪里、监督就跟进到哪里,穿透式调研监督推动陕西交控集团各级纪委上下联动形成监督合力,有力推动省内外工程项目廉洁高效运行。
集体约谈推动监督关口前移。约谈提醒是抓早抓小、防微杜渐的重要监督手段。组建以来,陕西交控集团纪委通过调研监督、约谈提醒、监督检查等方式持续传导压力,推动各级党组织压实全面从严治党责任。今年,集团公司纪委指导建设管理公司党委前移监督关口,对负责在建项目的40余名领导干部常态化开展落实全面从严治党责任集体约谈。近期,随着合蒲、西永、洋镇等一批高速公路建设项目的相继开工,城市环线等项目的中标,建设管理公司党委组织开展今年第三次集体约谈,提醒在建项目领导干部提高政治站位、深化思想认识、严守纪律规矩,针对项目征迁、招投标、设计变更、计量支付、质量安全管理、合同履约等关键环节进行廉洁风险提示。集团公司纪委旁听此次集体约谈,纪委主要领导明确要求各在建项目党组织要压实主体责任,认清项目建设的廉洁风险点,牢固树立纪律意识、合规意识,从源头上遏制违规违纪行为的滋生蔓延,保障重大项目建设顺利推进。
建立长效机制规范权力运行。推动工程项目建立规范权力运行的长效机制,是防范廉洁风险的根本保障。集团公司纪委坚持问题导向,聚焦工程项目建设全生命周期,推动各级健全完善制度体系,推行小微权力清单延伸监督触角,多维度规范权力运行。今年,建设管理公司印发《交通基础设施项目依法合规建设实施方案》,配套制定、修订了《前期工作指引》等10项制度和《安全隐患排查整治台账》等7项管理台账,市政路桥集团组建以来累计制定包括《工程项目施工管理办法》《工程施工分包管理办法》等在内的各项实施类制度细则共计196项,形成覆盖项目建设全周期要素、集团公司—二级板块—项目执行机构三位一体的项目管控制度体系和合规风控体系。科技发展集团结合权属检测、监理企业改革重组的实际情况,更新《小微权力清单及操作规范》并深入宣贯,明确检测和监理在建项目各岗位操作流程、潜在风险和防控措施,切实把刚性约束嵌入项目建设各环节,为防范工程项目建设领域廉洁风险筑牢坚实屏障。