陕西建工第五建设集团有限公司（以下简称“陕建五建集团”）成立于1953年，是陕西建工全资子公司，也是陕西建工旗下第一个获得“建筑施工总承包特级资质”和第一批突破“百亿营收”的企业。国企改革三年行动实施以来，陕建五建集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中省关于深化国企改革决策部署，围绕“三项制度”改革专项攻坚，形成“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的良性发展机制，为“西安、深圳”双总部运营注入强大动力活力。
一、能“上”能“下”，顺畅职业通道管理
一是健全干部能上能下机制。持续加强制度建设，出台《推进管理人员能上能下办法》《末等调整和不胜任退出办法》等一系列管理制度，明确了“上”的条件，细化了“下”的情形，划出硬杠杠、立起硬标准，确保“上”之有凭，“下”之有据，探索形成了一套科学规范、运作有序的长效机制。目前40岁以下年轻干部占比超过70%，90后干部占比超过32%，干部队伍数量和质量稳步提升，储备充足，干部平均年龄降至38岁。二是规范“上”的程序。以选贤任能为方向，严格实施“干部动议、民主推荐、提任申请、组织考察、提任公示、纪委谈话廉政考试、履行任职手续”七项选拔程序，加大竞争性选拔干部的力度，为想干事、能干事的干部注入动力，为敢干事、勇干事的干部解决后顾之忧，为乱干事、不干事的干部增加压力。近三年，共有80余位同志得到提拔重用，一线人数占比超过60%。三是疏通“下”的渠道。对年度考核不称职、民主测评结果较差、业绩考核不达标的各级干部，及时采取调岗、降职、免职、解聘等方式进行处理。2020年以来，末等调整和不胜任退出5人，免职2人，降职3人、调岗5人。
二、能“进”能“出”，优化人才流动机制
一是公开招聘全覆盖，员工入职规范化。以人才需求为导向，结合高质量发展目标，围绕工程方面核心岗位与法务、市场、投融资等新业务需求，不断优化引才政策，规范招聘流程，层层压实审批责任，形成了“盘点出需求、有需才有入、招聘全公开、定级全联动”的人才引进模式。近两年，在西安、深圳等数十所高校与多家优秀企业面试3000余人次，引进优秀社会人才150多名，招聘高校毕业生超500人，公开招聘比例达到100%。二是立足区域发展实际，招聘策略多元化。围绕“西安、深圳”双总部运营模式，立足区域发展规划，实施“一地一策”招聘策略。西安区域以校园招聘为主，通过建立实训基地，加强高校间战略合作，每年引入超60%的新员工。针对深圳区域高度市场化环境，探索出以职业经理人、内外部公开竞聘上岗为主的高层次、高学历人才引进专项方案。2021年，双总部共引进各类优秀毕业生208人，成熟型社会人才50余人，引入硕士研究生以及重点人才60余人。三是分类考核管理，退出渠道畅通化。对见习期人员落实考核评价，坚守考核淘汰红线，近两年，提前转正优秀职工70余人，给予延期转正40余人，不合格解除劳动合同20余人；对劳动合同到期人员实行综合业绩考评，考评通过则进行续签，未通过则终止合同，两年共终止合同20人；对公派、借调、内退等在册不在岗人员，按照“应上岗、再培训、应调动、应解除”等类别，实行“分类管理”，共寄出《限期返岗通知书》28份，解除劳动合同28人。
三、能“增”能“减”，强化薪酬激励效用
一是工资总额与经济效益全联动。根据基层单位效益效率指标，实行“一适应两挂钩”联动机制，持续压实工资总额管控红线，做到“凭效益拆分增资总额”，让有限的增资额向核心员工、一线员工、业绩突出员工倾斜。2021年，15户基层单位工资总额提升，5户工资总额下调，基层单位人均增资（单位：元）区间为[931，3596]。二是收入分配与绩效考核全联动。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，明确“一岗一责”“以责定绩”“依绩兑现”考核机制，将经理层薪酬与经营业绩考核结果“硬挂钩”，实现绩效年薪、任期激励精准兑现。同时，制订《职工岗位绩效工资管理办法》，以季度为时间节点、以岗位关键指标为考核依据，将个人绩效与所在单位绩效挂钩，进一步做实收入分配与业绩效益联动，实现绩效考核全覆盖。2021年，在岗职工收入平均增长15%。三是奖励激励与业绩贡献全联动。在项目超额利润分享方面，优化《项目经营业绩考核管理办法》，实行“宽进严出”“多超多得”“阶段共享”，扩大参与人员范围，从项目班子成员到主要管理人员全覆盖，降低缴纳门槛、提高兑付比例，2021年，项目关键节点考核兑付奖金额超过3000万元。结合企业区域发展战略，重点优化《大湾区施工项目经营绩效考核办法》，相比西安区域，校正了主要经济指标目标值、提前了兑现阶段、提高了兑现比例，鼓励南下二次创业职工扎根大湾区发展，2021年，大湾区阶段性兑现项目6个，累计兑付奖金额超过900万元，入粤职工规模稳步增长，3年内突破500人。
