国企改革三年行动开展以来,陕外经贸集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实国企改革三年行动决策部署,以提质增效为目标,以高质量发展为导向,系统谋划,精准施策,不断推进混合所有制改革,助推企业高质量发展。
周密计划 确保混合所有制改革顺利开展
自混合所有制改革实施以来,陕外经贸集团各子企业严格遵守《公司法》《企业国有资产法》等法规章程,严格履行混改操作流程。集团成立了以党委书记、董事长为组长的深化国有企业改革改制领导小组,针对混合所有制改革的具体工作,分别成立了以党委副书记、总经理及集团分管领导为组长的专项领导小组和工作小组,各工作小组在开展前期研究的基础上,依据相关政策规定对混改的必要性和可行性进行充分研究,一企一策,确保成熟一个推进一个,所属各子企业立足企业功能定位和发展战略,明确改革的内容、目标、途径,制定改革方案,科学设计改革路径,确保混改顺利开展。
加强管理 确保各环节操作流程合法合规
各子企业严格按照“三重一大”决策机制履行内部决策程序,二级企业改革方案由集团履行决策程序,三级企业改革方案,须经集团审核后,由二级企业履行决策程序并报集团备案。开始实施混改的企业依规选聘具备相应资质的中介机构开展财务审计、资产评估工作,履行资产评估项目备案程序,以经备案的资产评估结果作为资产交易定价的参考依据,同时引进非公资本投资者,均在产权交易机构以公开、公平、公正的方式进行,并严格按照相关规定,做好产权交易准备工作,实施进场交易,完成产权交割,产权交割后,及时依法办理国有产权、工商变更登记等事宜。集团加强全程监督,确保各环节操作流程合法合规。
加强监督 确保改革各项工作落实到位
集团改革改制领导小组严格按照工作安排,定期对各职能部门及子企业混改工作进行监督检查,对具体工作给予及时指导。改革改制领导小组在基层单位检查指导工作中,对混改工作是否符合国资监管政策是必检内容之一;对改革工作落实不到位的单位主要负责人及时进行约谈。自改革工作开展以来,集团始终坚持依法依规操作,充分发挥内外部监督合力,做到规则公开、过程公开、结果公开、严格禁止暗箱操作、利益输送、化公为私、逃废债务,及时跟踪改革进展,严格执行国资监管政策,确保国有资产保值增值。
取得实效 混合所有制改革阶段性成效突出
目前,集团所属各级子企业,近一半企业完成了混合所有制改革,通过加大混合所有制改革力度,进一步推动了集团发展,一方面,通过改革,企业董事会结构更加趋于市场化、多元化,为企业健康循环发展创造良好的先决条件;另一方面,采取所有权与经营权相分离的经营模式,混合所有制企业拥有自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的权力,激发了生产经营的积极性。
2020年至今,通过投资新设方式完成3户企业的混合所有制改革工作,分别设立二级子企业陕西省外经贸贸易有限公司、三级子企业陕西省止园洗涤服务有限责任公司、北京易投人力资源服务有限公司,截至2021年底三户子企业实现营业收入合计8614.5万元,利润总额合计133.7万余元。
今后陕外经贸集团将继续顺应未来常改常新的发展态势,持续有效地推动混合所有制改革工作,提高管理水平,激发经营活力,实现效率与效益同步提升,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步助推企业高质量发展。