一、问题与挑战
陕煤集团青海陕煤新能源科技有限公司作为新能源领域企业，此前面临多重经营困境，治亏任务艰巨。一是经营指标承压，2025年亏损考核指标3150万元，营收与利润增长乏力，需通过大幅减亏实现经营逆转。二是原有5个部门职能交叉，组织架构重叠。三是青海新能源公司与青海中地矿公司合计用工36人，沟通成本高，人力成本居高不下。
二、改革措施与成效
今年以来，陕煤集团青海新能源公司通过“增收、降本、精简”精准施策实现多维度突破，在阶段性治亏、机构精简、人员精简三方面取得显著成效。
（一）聚焦经营攻坚，多元交易赋能治亏工作
在拓展市场、增加收益上，公司重点推进三项工作。一是拓展跨省电力交易，高电价市场助力扭亏。构建“北送京津、东送鲁苏、南送鄂藏”跨省交易网络，累计实现跨省外送电量1032.5万千瓦时，其中送北京电量290万千瓦时，成交电价0.386元/千瓦时，较青海标杆电价上涨68.47%，高电价市场贡献显著。二是深挖省内政策机遇，绿电签约保营收增长。利用青海电力交易中心“取消用户侧新能源25%上限比例限制”政策，新签绿电用户3户，2025年7-12月拟交易绿电5500万千瓦时，保障营收稳定增长。三是创新“新能源+储能”模式，价差高增拓收益渠道。推动恒盈储能电站参与现货市场与调峰辅助服务市场，储能价差从0.1129元/千瓦时提升至最高0.5元/千瓦时，增幅达 342.87%，丰富收益来源。
在强化清欠、回笼资金方面，成立专人专班跟进1.43亿元矿权补偿款追偿，推动青海省国资委与海西州政府联合向省政府提交资金拨付请示，目前该事项已列为省重点信访事项，为资金回笼奠定基础。
从提质增效、达成目标的情况来看，截至2025年9月30日，预计实现利润总额240万元，同比增加1411万元，超额完成亏损治理阶段性目标；营业收入5198.1万元，完成年度目标的75.88%，同比增加3616.25万元；发电量 25797万千瓦时，完成年度目标的85.99%，同比增加18180万千瓦时。
（二）推动机构精简，扁平架构提升响应效率
重构组织架构时，打破原有5个部门设置，依据核心任务整合为“清欠组”与“运维组”两个实战机构。清欠组专职负责历史账款回收、资产盘活；运维组统筹项目运行、电力交易、设备维护，实现“专业分工、高效协同”。
优化运营成本环节，公司将办公地点从西宁迁至格尔木，撤销西安办事处，采用跨部门综合办公模式，办公场所租赁成本较 2024年降低50%，年租赁费控制在50万元以内；同时优化公务用车配置，仅保留2辆核心用车，其余3辆共享兄弟单位，降低资产保有成本。
从效能提升结果来看，新架构实现“指令传达顺畅、责任边界清晰”，业务响应速度提升50%以上，如恒盈储能电站仅用一周便完成调峰辅助服务市场准入手续，解决问题效率大幅提高。
（三）实施人员精简，组合措施聚力降本增效
优化人员配置过程中，公司通过“竞聘上岗+双向选择+职能合并+ 政策劝导”组合措施，将青海新能源公司与青海中地矿公司用工总量从36人精简至19人，实现“优化型”团队建设。
针对人力成本管控，公司在保障员工收入与贡献相匹配的前提下，人均工资性支出较改革前减少40%，每年降低人力成本超百万元，同时通过明确岗位职责与工作目标，员工工作饱和度与积极性显著增强。
从劳动生产率提升情况来看，全员劳动生产率实现50%以上大幅跃升，运维、交易等核心岗位人员技能更精准适配。以市场信息专班为例，通过“每日跟踪政策动态、每周共享关键信息”的常态化机制，为电力交易决策提供精准、及时的支撑，人力效能得到全面释放。
三、经验与启示
陕煤集团青海新能源公司的治亏实践，为新能源企业破解经营困境提供了可借鉴路径。一是“靶向施策”破难题，针对市场、组织、人力不同痛点，分别制定增收、精简措施，避免“一刀切”；二是“闭环管理”保落实，建立“目标分解—责任到人—动态跟踪”机制，如每月分解治亏任务、定期通报进展，确保措施落地；三是“长期布局”谋发展，在实现阶段性治亏的同时，积极拓展“四南通道”新能源指标、探索绿电直连试点，为后续可持续盈利储备资源。未来，公司需持续应对新能源消纳受限、省间电价波动等问题，进一步巩固治亏成果，推动企业实现高质量发展。
