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全力开动民航“引擎” 全面服务区域高质量发展
——西部机场集团“十三五”高质量发展纪实

来源:陕西日报

时间:2020/9/18 14:34:19

 

 

 

 

 

2020年7月22日,西安咸阳国际机场三期扩建工程破土动工,标志着陕西民航发展史上规模最大,同时也是西北地区最大的民航工程进入建设实施阶段,对陕西共建“一带一路”和新时代推进西部大开发形成新格局具有重大意义和深远影响。

2019年12月7日,银川河东国际机场年运送旅客突破1000万人次,跻身全国繁忙机场行列。

2018年9月28日,西宁曹家堡机场正式升级为国际机场。

2017年12月25日,西安咸阳国际机场年运送旅客突破4000万人次,助力陕西开启新时代建设民航强省新征程。

2016年1月31日,西部机场集团发布“十三五”发展规划,提出打造“价值型、创新型、开放型、平台型”的机场建设运营企业集团。

时间无迹,奋斗有痕。作为全国第二大跨省(区)运营的大型机场管理集团,西部机场集团整合陕甘宁青4省(区)24个机场的航空资源,加快建设国际航空枢纽,打造国际运输走廊,全面服务区域经济社会高质量发展。

赋动能 全面打造引领区域高质量发展的新动力源

2020年7月22日,是西部机场集团1.8万名员工永远值得欢呼和记忆的日子。

随着一声令下,建设现场工程车辆齐声鸣笛,陕西民航发展史上规模最大,同时也是西北地区最大的民航工程——西安咸阳国际机场三期扩建工程经过5年的艰难磨砺,正式进入建设实施阶段。

西安咸阳国际机场三期扩建工程以2030年为目标年,按照年旅客吞吐量8300万人次、货邮吞吐量100万吨的目标进行设计,项目总投资476.45亿元。建成投运后,西安咸阳国际机场将形成4条跑道、4座航站楼,东西航站区双轮驱动的发展格局,机场规模将进入全国前五名。

实践证明,机场已成为推动区域经济社会高质量发展的强有力的引擎。“十三五”以来,西部机场集团横跨陕宁青甘四省(区)的11个机场建设正密集推进,9条跑道、229个停机位、近100万平方米航站楼的建设工程接续展开,全力建设西北对外开放大通道。

在陕西,全速构建以西安国际航空枢纽为核心、支线为支撑、通用机场为补充的机场格局。全面启动西安咸阳国际机场三期扩建工程,延安南泥湾机场竣工投运,榆林机场T2航站楼将于年内投运,汉中机场二期改扩建总体规划评审会召开,安康新机场即将通航。成立西部通用机场公司,在陕建设运营丹凤、韩城、航天、神木4个通用机场。

在宁夏,全力打造空港综合交通枢纽。2016年12月27日,银川河东国际机场三期扩建工程竣工投运。2019年8月18日,银川国际空港综合交通枢纽全面投运,是西部地区“十三五”期间唯一通过将高铁引入机场建立的综合交通枢纽。

在青海,全面形成“一主六辅”机场布局。2020年7月16日,西宁曹家堡国际机场三期扩建工程机场工程初步设计及概算获批。2019年8月,玉树机场改扩建工程正式开工;2018年8月,祁连机场通航投运;2017年9月,格尔木机场改扩建工程通过竣工验收;2016年7月,果洛机场迎来首架飞机……

强枢纽 深度融入共建“一带一路”大格局

2020年7月10日,省委十三届七次全会审议通过《关于学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章》的决定,明确打造内陆改革开放高地,加快形成陆空内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。

陕西不沿边、不靠海,对外开放靠蓝天。打造国际航空枢纽,助力陕西深度融入共建“一带一路”大格局,西部机场集团始终奋力前行。

“十三五”以来,西安咸阳国际机场累计开通国际航线88条,通达全球36个国家、74个枢纽城市,“一带一路”国家覆盖率超过30%,初步形成“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”的国际航网格局,构筑起向西开放的门户地位和联通欧洲的主通道优势,打通了陕西“走出去、引进来”的经脉网络。

为将陕西地处中国大陆版图中心的区位优势变为发展胜势,西部机场集团提出了把西安咸阳国际机场建设成为向西开放的大型国际枢纽、“一带一路”航空物流枢纽、西部地区国家级综合交通枢纽的“三型枢纽”战略构想,并以建设“中国最佳中转机场”为抓手,构建最佳航线网络、最佳中转效率、最佳中转体验、最佳中转价格、最佳智慧中转,持续做强做优做大中转,让西安咸阳国际机场成为真正意义上的枢纽。

目前,西安咸阳国际机场国内航网通达性、中转旅客量、中转业务增幅均升至全国第一。370条航线、235个航点高频串联国内经济枢纽、旅游热点城市,延伸覆盖国内70%以上的中小机场,西安咸阳国际机场成为全国航空网络中“南下北上、东进西出”的重要枢纽。

“十三五”以来,西安咸阳国际机场客运量以9.4%的高速增长领跑全国十大机场,实现了从3000万到4000万人次的跨越,2019年突破4700万人次。国内排名升至第七位,全球排名升至第40位,枢纽知名度、国际影响力持续增强。

一花独放不是春,百花齐放春满园。集团党委持续发挥西安咸阳国际机场枢纽带动作用,坚持“错位发展、协同发展、共同发展”,制定并深入落实集团关于促进中小机场发展的《指导意见》,宁夏、青海机场发展品质显著提升,各支线机场打造独具特色的标杆机场开局良好,干线机场和支线机场保障资源逐步实现均等化。

银川河东国际机场全力打造“面向丝绸之路经济带沿线国家的门户枢纽和区域支线航空枢纽”,“十三五”以来,机场国内通航城市达到87个,国际通航城市达到11个,2019年客运量突破千万人次大关,列入国内大型繁忙机场,让宁夏对外交流由内陆腹地走向开放前沿。

西宁曹家堡国际机场加快建设青藏高原区域枢纽,“十三五”以来,机场通航城市达78个,客运量连续4年实现百万量级跨越,为青海改善民生、促进地方经济社会发展注入崭新的活力。

促流动 加快构筑效率高成本低服务优的国际贸易通道

陕西航空物流运力主要集中在西安咸阳国际机场,业务量占到全省的98.6%。但长期以来,全货运航线运力不足,严重制约了做大货运总量。

西部机场集团创新管理模式,成立航空物流公司,整合陕宁青航空物流资源,以货运航线网络优化为着力点,为重点企业航空货运发展创造条件、协调资源,加快提升货运航线网络的覆盖面和通达性,“国际运输走廊”建设初见成效。

目前,西安咸阳国际机场累计开通全货运航线32条,其中国际全货运航线增至11条,全货机货量份额增至20%以上。开通西安至西宁、银川全货运航线,实现西北3省(区)航空物流业务的协同联动;开通兰州、天津、淮安全货运航线,有效打通了丝绸之路节点城市航空物流空中大通道;开通河内、首尔、曼谷全货运航线,实现了与海上丝绸之路货运航线的衔接。

“十三五”以来,西安咸阳国际机场航空货运年均增长16.6%,高于行业平均水平11.6个百分点,持续领跑全国十大机场。2020年上半年,在新冠肺炎疫情的影响下逆境突围,排名进位至全国第十。2016年至今年上半年,陕西进出口总值累计达到1.35万亿元,其中空运进出口占到73.8%。航空高端带动作用充分激发,为完善现代产业体系,服务高端制造业、现代服务业等快速发展提供了有力支撑。

提品质 不断满足人民群众对美好出行的向往

2020年6月28日,国务院发布《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》,明确“大型机场运行协调新机制”将作为事中事后监管措施在全国范围内复制推广。这是自2018年,民航局在全行业推广“西安模式”以来的又一更高层面推广。

近年来,随着民航事业的快速发展,运行资源相对紧缺、信息交互不畅等深层次矛盾日益凸显。西安咸阳国际机场联合西北空管局等驻场单位,共同组成机场运行管理委员会,以联合运行控制中心为支撑、以A-CDM系统为运行平台,24小时不间断实现空地联动、协同运行,确保了航班正常高效运行。机场航班平均地面滑行时间缩短20%以上,航班放行平均协调时间由120秒降至30秒,每年减少碳排放上万吨,实现了良好的经济社会效益。

进入新时代,旅客对出行体验有了更高要求,西部机场集团应势而动,把“无纸化”信息技术贯穿便捷出行全过程,向旅客提供包括“自助值机、自助托运、自助验证、自助问询、自助登机”在内的一站式、全自助智能化服务,以及人脸识别、行李追踪等便捷式体验,积极构建全链条“便捷出行”服务体系。西部机场集团管理运营的陕宁青3大省会机场全部获得国际航空运输协会“便捷出行”项目“白金认证”。

人民航空为人民。“十三五”以来,西部机场集团全方位践行“真情服务”理念,推出“畅想旅行”产品,为中转旅客提供“吃住行游购娱”全方位服务,上线至今使用量突破220万人次。集团各单位深挖自身资源禀赋,打造覆盖地面代理、贵宾服务、地面运输、酒店餐饮等系列品牌,不断满足人民群众差异化、个性化、体验式的美好出行需要。

勇担当 奋力谱写新时代追赶超越新篇章

2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。突如其来的新冠肺炎疫情给西部机场集团完成既定目标任务,带来了前所未有的困难挑战。面对疫情防控大考和生产发展大战,西部机场集团广大干部员工坚持目标不变、任务不减、标准不降,统筹推进防疫情、促发展、推改革、强党建等各项重点工作,全力以赴夺取疫情防控和生产发展“双胜利”,在奋力谱写新时代追赶超越新篇章中彰显国企担当,贡献民航力量。

在疫情防控战场,西部机场集团陕甘宁青4省(区)24个机场闻令而动、3770名党员挺身而出、1.8万名员工逆行冲锋,以机场为战场、以客舱为方舱、以航线为前线,坚持“不漏一机、不漏一人”,全力切断疫情的空中传播渠道,全力做好抗疫人员和物资转运,全力保护好每一名员工的安全,全力恢复航班、服务复工复产,为西北4省(区)“守好门户”、为保卫首都“当好前哨”、为经济复苏“提供支撑”。截至8月31日,集团各机场累计检测旅客2289万人次,移交发热人员2076人,高质量保障4省(区)2472名援鄂医务人员和5753批次、4231吨抗疫急需物资运输。西安咸阳国际机场配合西咸新区空港新城建成全国首个、民航最大的机场医学方舱,联合民航西北地区管理局、海关、边检等单位,保障国际航班164架次,查控境外输入病例119例,为打赢新冠肺炎疫情阻击战树立了民航典范。

在生产发展战场,西部机场集团一手抓节流,加强精细化管理,强化成本管控,全员预留部分业绩工资,压减成本费用8000万元,争取各类资金减免9000多万元,把节约的资金用在最需要的地方,让运力飞起来,把信心树起来。一手抓开源,把握复工复产有利时机,投入近2亿元支持航空公司保航线、增运力,支撑OTA平台强宣传、抓引流,支援航站楼商户渡难关、共发展。积极拓展定期全货运航线和临时“客改货”包机,西安机场新开5条全货运航线,货运量排名进位全国第十。截至目前,西安、银川机场航班架次和客运量恢复至去年同期八成以上,西宁、夏河、格尔木等机场实现正增长。西安机场高峰日客运量突破12万人次,中转比例位居全国十大机场首位。

在深化改革战场,西部机场集团出台集团和成员企业法人治理结构《实施意见》,厘清党委会、董事会、经理层权责。深化“放管服”改革,提高集团化管理效能,激发成员企业自主发展的活力和动力。创新开展授权决策、工程管理、资料同步、廉政防范“四大体系”建设,高标准、高质量、高效率、低风险推进工程建设。立足管理型机场定位,升级西安机场运管委模式,优化银川机场“三区”运行模式,拓展青海机场运通互补模式,深化中小机场发展模式变革,不断提升机场运行品质。以航空服务产业链为主线,推进航空物流、酒店旅游、置业开发等业务跨区域资源重组,着力打造优势产业集群。启动第三轮非航产业改革,全力推动集团非航产业公司走向市场、专业经营、充满活力、富有价值。

在党建引领战场,西部机场集团党委深入贯彻落实新时代党的建设总要求,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,围绕“组织起作用、党员作表率、发展见成效”党建工作思路,以全面加强党的建设为主题,以省委巡视反馈问题整改落实为主线,深入开展“党建质量提升年”工作,扎实推进党建进班组,以高质量党建引领集团高质量发展。全面深化干部人事制度改革,健全完善鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,集团管理人员改革创新的热情和内生动力得到有效激发。深入实施人才强企战略,持续强化管理人员、专业技术人员和员工队伍“三支队伍”建设,为集团改革发展提供强力支撑。坚持“为企业谋发展、为员工谋利益”,全面推进“美丽空港”建设,不断提高员工的获得感、幸福感和安全感。决战决胜脱贫攻坚,集团精准扶贫工作连续5年被陕西省脱贫攻坚领导小组评为“驻村帮扶优秀单位”,产业扶贫连续3年获评陕西省“助力脱贫攻坚优秀单位”。

2020年7月22日,陕西航空发展大会在西安召开。这是陕西省历史上首次召开的大会,为陕西航空业大发展、好发展、快发展吹响了冲锋号、发出了动员令。其时已至,其势已成!西部机场集团将深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,认真落实全省航空发展大会精神,只争朝夕、真抓实干,为打造内陆改革开放高地作出新的更大贡献。

 

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